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临河而建的“淯阳社区”别墅群 徐斐 摄


野草封门的联排别墅
 

红墙青顶、亭台楼阁，沿河而建、一字排开。在河南省南阳市鸭河大桥旁一处占地数十亩的洋房、别墅群极为耀眼，也极具争议：被官方认定违法占地、违章建筑。如今建成后罕有住户，空落不堪、野草丛生。中国搜索近日调查还发现，当地一村民还曾因征地纠纷与村官发生冲突被拘。

【村民因征地纠纷与村官冲突被拘】

这处名为“淯阳社区”的洋房、别墅群，位于现南阳市鸭河工区皇路店镇鸭河村。当地村民向中国搜索介绍，大约2012年初时，村里开始征地、建房。当时每亩地的转让金3万多元。

村民提供的一份“皇路店镇鸭河村委”签写的《协议》内容显示，“一：甲方将自己的土地转让给鸭河新农村建设，转让金自行协商。二：乙方承诺甲方小区建成后，由甲方优先挑选两套房子，价格按市场价的30％优惠。三：乙方优先甲方挑选。”

甲方为村民，乙方为鸭河村委。上述《协议》的右下角还落款有：“鸭河村委”与村委会主任王中军及村委委员刘生伟名字、指纹。时间为2012年1月15号。

外出务工的鸭河村民王东海被转让有一亩三分地。他告诉中国搜索：“2012年5月份，给开发商打了5万元购房定金；2014年4月份交了10万元；2015年2月又交了8万元。一共23万元。”

王东海进一步说明他订购的“是联排房，也就是别墅。淯阳社区的别墅市场价每套也就33万元。”“我交够了村委征地时承诺的30％房费，但开发商、村委现在都不认账了。”

一些村民向中国搜索提供的《购房协议》显示，甲方（售房方）：皇路店镇新型农村社区建设办公室，地址：皇路店镇淯阳社区。单元房每平方米900多元，联排房每平方米1290元，联排房面积多为257平方米。以此计算，联排房每户多为约33万元。

于是，王东海多次找到开放商与村主任讨要说法，均未果。“开放商说谁承诺的优惠，去找谁。”“村里却对之前的优惠承诺拒不认账。”他说：“2015年5月29日上午，镇政府领导杜守汉让我去镇里协商购房一事。大约9点多，我和鸭河村委主任王中军争执起来，发生了冲突。”

当日，王东海便被南阳市公安局鸭河工区分局行政拘留。“行政处罚决定书”显示，“王中军与王东海在皇路店镇政府院内办公室前因征地纠纷发生争执，后王东海用拳头将王中军打伤。”警方根据相关法规对王东海“行政拘留10日，并处罚款200元。”对这次冲突，皇路店镇政府正科级干部杜守汉向中国搜索证实了过程。

不过，鸭河村委主任王中军却不愿谈及此事。中国搜索近日多次致电王中军了解情况，其听到“淯阳社区”后便答非所问，挂断电话。

王东海的妻子回想起这次冲突事件认为：“这就是一个圈套……”王东海无奈倾诉：“如今耕地没有了，房子也没有买到，还落了牢狱之灾。鸭河村所谓的新农村建设，简直伤透了我的心。”如今，他和家人还想要回自家的耕地。

处罚书

【官方：淯阳社区违法占地、违章建筑】

在南阳市南召县境内沿省道S231行至鸭河大桥，西北角大片联排别墅群便映入眼帘，这便是皇路店镇鸭河村的“淯阳社区”。沿河而建、一字排开，红墙青顶、亭台楼阁，这处占地数十亩的洋房、别墅群紧靠在白河岸边，气度恢宏。

白河（古称淯水）是南阳市的母亲河，源于伏牛山玉皇顶东麓，经南阳最终流至湖北襄樊注入长江最大支流汉水。皇路店镇鸭河村因白河上游、风景秀丽的鸭河口水库而知名当地。

面河而居、近距鸭河口水库“国家级水利风景区”，“淯阳社区”可谓占尽风水宝地。不过，中国搜索近日实地探访发现，该社区内大片的洋房、别墅却难寻居户。最靠白河岸的20套联排别墅门外已长满野草，整个社区空落不堪，多数楼房内并未见人家。

当地村民介绍，“淯阳社区”在2015年初已全部建成。走在空落的小区内，难寻人烟，荒草凄凄。中国搜索拨通社区电话，长时无人接听。

仅依河岸而建，且是国家早已明确禁止的低密度洋房、别墅，又处在鸭河口水库2号溢洪道正下方。“淯阳社区”的合规合法性在当地也备受质疑。

对于媒体记者的疑问，南阳市鸭河工区国土局办公室工作人员明确表示，淯阳社区违法占地。“2013年，南阳市国土资源局曾对它查过，还作了处罚。”但这位工作人员未透露详情，称“时间太长了。”

南阳市鸭河工区规划局一副主任科员更是向媒体直言，淯阳社区“没有任何手续，违章建筑。我们这没有它的任何信息。”

既然是违法占地、违章建筑，监管部门缘何从2012年至今未对违规违法问题及时遏制？“淯阳社区”如今已全部落成，岿然不动。对此，当地国土、规划局并未解答。(中国搜索 徐斐 河南南阳报道)