河南洛阳老人住房被强拆未赔偿 官方称误拆
最后更新：2016-01-26 19:03:17来源：东方NEWS
2015年5月末，洛阳西工区瞿家屯王新法家的楼房被夷为平地。
2016年，王新法老人家的小楼废墟上被建起了商住房楼盘。
东方新闻观察员 徐钺 发自河南洛阳
河南洛阳市西工区洛北办事处瞿家屯村王新法家的小楼被强拆半年有余，迟迟未获得赔偿的老人一家仍在外租房艰难度日。王新法家人被迫写信向河南省信访部门反映问题，洛北办事处此间却回复称系“误拆”。
“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”。纵观故都洛阳近年来的城改工作，却非和谐推进。瞿家屯的拆迁与王新法老人一家的遭遇，仅是这座城市拆迁过程中的一段“伤怀”缩影。
【老人在出租房里坚守五个冬天】
“今年的冬天特别冷！”王会智站在出租房的窗边向远处望了望，仍是一脸无助与愤怒。他回过头来看着坐在轮椅上的父亲，连声叹息“哎、哎……我们实在不知道什么时间能熬到尽头？”
王会智是王新法的小儿子，谈起房屋被拆一事，他向记者倾诉不止。“今年已经是我们一家被迫搬出来的第五个冬天。”
时间回到六年前，2011年时，位于洛阳城区的瞿家屯开始了拆迁改造工作。在此之前，王家正过着幸福安逸的生活。王会智那时任一家国内知名电器公司洛阳区域的经理，年薪十万元。
“可瞿家屯开始拆迁后，正常的生活便被搅乱了。”王会智告诉记者：“2011年下半年，有住户即被断水断电。半夜袭扰、砸门窗，我们一家人被迫搬迁在外租住。”
王会智说，2014年拆迁指挥部在拆邻居家的房子时，钩机还将其家的房子砸开了一个大洞。而到了2015年5月末，其家的3层小楼被夷为平地。“当日就已报警，但警方出警查看后，至今无果。”
王会智介绍，自家的房子相关手续齐全。他还向媒体提供了《洛阳市郊区宅基地使用证》，发证时间为1986年11月13日，填证单位：(原)洛阳市郊区洛北乡人民政府。1999年5月20日，(原)洛阳市郊区洛北乡乡村建设环境保护管理所，还颁发了《洛阳市村镇建筑许可证》。
记者探访发现，已年过七旬的王新法老人夫妇在外租住的房子特别简陋，现在仍是毛坯房。房租每月1100元，这5年来仅租金就5万多元。这期间，“老父亲因为老房子被拆，心情极度悲怆，一病不起。”而王会智“早已被迫辞去工作在家照顾两位老人。”
由于至今未与拆迁指挥部赔偿达成一致。王家人这5年也未获任何的“过渡费”，其家如今生活已经是举步维艰。“仅靠两位老人的退休金，刚能维持他们的医药费。”
记者近日在洛阳西工区瞿家屯走访注意到，王新法家被拆后的废墟上已经建起了商住房楼盘。王会智对此极为不满，“我们家的房屋赔偿尚未解决，开发商为什么能在这反客为主？”
【是 “误拆”，还是故意拆？】
2015年9月份，无助的王家人写信向河南省信访局反映其家的遭遇。经逐级转办，洛阳市西工区洛北街道办事处于同年11月18日作出答复。
王会智从河南省信访网络系统查询到了洛北办事处的答复。“答复意见书”称，“2011年7月开始对瞿家屯村实施开发改造，为了鼓励群众支持和配合开发改造工程，区委、区政府坚持让利于民、还税于民的原则，提供了货币补偿和产权置换两种拆迁补偿方式，群众可以自由选择。”
上述答复称，“关于赔偿标准问题，两层以下房屋(证内面积)参照国有土地，经有资质的房屋价格评估机构评估认定该地段当前的房屋价格为3800元/m2，产权置换标准按1:1比例原址安置。经向瞿家屯村委会了解，王新法是洛阳市407厂保卫处退休干部，祖籍在瞿家屯村，其在村集体土地上所建房屋，用地在其家老宅，但因王新法是国家干部身份，不属于该村集体组织成员，按我国土地政策未取得宅基证。”
王会智对此认为，“我家的老宅基地没有更换新的证，并非没有证。这都是祖上的老宅地。”
洛北街道办事处答复还称，“拆迁之初，村集体对王新法的房屋进行了丈量，随后多次与其协商，但一直未达成一致的补偿协议。2011年11月全村95%以上群众都已签订拆迁协议并搬离，房屋也都大部分拆除。王新法家也搬走，房屋处于空置状态。”
对此，王家人说：“家里的空调等物品全被砸在里面。”
答复称，“截止2015年5月，瞿家屯村一千多户村民中99.9%以上的群众都已搬离，安置房急需建设，几千名群众望眼欲穿等待回迁。在此情况下，瞿家屯村集体安排拆除王新法家邻居王顺山房屋时，拆除施工单位误将王新法家空置房屋一并拆除。问题发生后，瞿家屯村委会表示按照瞿家屯村拆迁补偿安置方案，在王新法家2011年房屋丈量的基础上与其进行协商，给予其合理赔偿。
但至今，王家人未获得分文赔偿。记者在瞿家屯走访时看到，对面的村民回迁楼房已经基本完工。不过，有村民指出，“为我们建的回迁楼房密度极大，远远望去，楼挨楼、窗连窗，采光严重不足。”
王家人还质疑，“洛北办事处说是误拆简直是无稽之谈，令人啼笑皆非。明显的违法强拆，却要强词狡辩。”
【艰难的古都“拆迁战”】
针对瞿家屯王新法老人一家的遭遇，记者近日致电洛阳市西工区主要领导了解情况，但未获回应。记者此间多次拨打西工区委书记昝宏仓电话，始终无人接听。昝宏仓曾回信：“请发短信”。记者随即以短信形式说明采访内容，但至今未见回应。
纵观故都洛阳近年来的城改工作，也并非和谐推进。瞿家屯的拆迁与王新法老人一家的遭遇，仅是这座城市拆迁过程中的一段“伤怀”缩影。
早在2014年3月份时，被新华社称为“河南省迄今为止最大的一起行政诉讼案”，在洛阳市中级人民法院开庭，旁听席上坐满了白发苍苍的老人。
洛阳市老城区266户历史文化街区内的居民将该区政府告上了法庭，要求其撤消2013年8月7日作出的征迁决定。这份决定要求洛阳老城区东、西南隅及周边9000多户、2万余居民必须接受政府的安置标准，搬出世代居住的老街区。
而早在2006年，东、西南隅已被列为洛阳市的历史文化街区，被视作这个“九朝古都”、历史文化名城的重要组成部分。根据国家相关保护规定，在这样的街区内，不得大面积拆除、开发，除了必要的基础设施和公共服务设施之外，不得进行新建、扩建活动。
《河南商报》曾将上述案件称为“失败的‘胜利诉讼’”。据报道，“他们起诉洛阳市老城区政府‘非法拆迁’的案子，法院虽然认定区政府拆迁行为违法，但鉴于前期已投入巨额资金，若撤销《征房决定》损失太大，遂责令老城区政府作出补救措施。这意味着，胜利只是名义上的。”
2015年4月25日，洛阳的拆迁过程中还发生过悲剧。据新华社报道，洛阳市高新区拆迁部门在拆迁张庄李宗敏家房屋时，情绪激动的李宗敏女儿李伟伟从五楼平台坠落死亡。
暴力强拆在当地亦屡禁不止。2016年1月19日，针对一些地方发生的暴力、野蛮、强制征拆等恶性事件，河南省政府办公厅下发《关于进一步规范房屋征收与拆迁行为的通知》，要求全省各地杜绝违法强拆，严禁采取暴力强拆，不得委托企业或以购买服务的形式进行强制拆迁。拆迁前要征求公众意见。被征拆人所得补偿和政府补贴要能够保障其选购合理居住水平的房屋。
事实上，早在2011年5月16日，河南省住建厅、省政府纠风办就曾联合下发《2011年河南省纠正国有土地上房屋征收与补偿违法违规问题工作实施意见》要求，严肃查处先征收后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益不顾实际的大拆大建等问题。坚决纠正和查处采取暴力、威胁或者断水、断电等非法手段迫使被征收人搬迁和利用职务之便截留、挪用、克扣补偿资金等错误行为。（东方系供稿）
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