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本社记者 李晓磊 发自河南新乡

8月7日下午17时37分，新乡市人民检察院通过官方微信平台发布，河南省全顺线材有限公司（简称全顺线材）及其董事长李全顺等人，涉嫌集资诈骗案被提起公诉。这是“新乡首善”李全顺自去年走下“神坛”后，检方首次披露该案案情。

值得注意的是，李全顺和他的全顺线材，除了涉嫌集资诈骗外，还涉嫌非法吸收公众存款、虚开增值税专用发票以及其他类别发票。同时，新乡检方披露，李全顺涉嫌行贿罪，但行贿对象是谁？检方没有回应。

当地多名熟知李全顺的人士告诉民主与法制社记者：“李全顺被抓并不意外，他耍得太过了。”这是因为，李全顺在新乡非法集资已经超过20年，当地官方提供的信息显示，卷入这场资本狂潮的受害者已超过2万人，涉及金额15亿元左右。

令人唏嘘的是，李全顺的集资对象有一多半为老年人。这是因为，数年来他为自己编织了一个“人民好儿子”形象。如果在街上，碰到当地60岁以上老年人，他都会远远地高喊道：“爹、娘，你们在这呢！”

每逢过年过节，李全顺还会给这些老人送廉价礼品和小额红包，久而久之，新乡不少老人，都慕名去找李全顺“认儿子”。慢慢的，双方建立“亲情”后，李全顺开始通过感化教育，让老人们把养老钱拿出来，放到自己经营状况并不好的公司。

而一场又一场的“慈善表演秀”，最终为李全顺换来了政治资本和社会荣誉。据悉，李全顺历任新乡市卫滨区第十一届人大代表；第十二届人大代表、常委；新乡市第九届、十届、十一届人大代表。他的各种奖项，则挂满了近百平方米的会议室。

有了这些光环后，李全顺将他的敛财触角，延伸至政界。“事实上，这是一条便捷的慈善资本运作方式，李全顺只是国内一些‘伪慈善家’的形象缩影。”新乡一名不愿具名的处级官员如实说。

【集资“教父”发家史】

在新乡卫滨区平原乡西高村，一座33.8米高的水塔仍矗立在村中央，上面镌刻的“时刻不忘父老乡亲”红色字样格外显眼，落款为“李全顺心声”。

尽管李全顺在2014年就被当地警方刑事拘留，但这座“村标”式建筑，至今无人拆除。村民说，大约在2000年左右，新乡地区遭遇大旱，李全顺为解决西高村吃水难题，卖掉了自己价值30多万元的奥迪轿车，修建了这座水塔。

水塔斜对面，便是全顺线材厂区。记者看到，这个曾经被当地人称作“银行”的企业，已经完全失去了两年前的红火，“现在来的人，一是债权人讨债，二是政府清算资产。”与该厂相邻的另一家企业人员称。

有权威信源透露：“初步调查，全顺线材总资产价值约7.3亿元，这与他非法集资10多亿，仍有较大差距。”奇怪的是，作为李全顺发家、并受害最深的西高村群众，至今仍觉得“顺儿是个大善人，他虽然非法集资，但给村里做了不少贡献，得两方面看。”

西高村群众之所以拥护李全顺，是因为他深耕该村多年。记者采访获悉，多年来，李全顺虽一直担任西高村党支部书记，但他是水南村人。而1957年出生的李全顺，事业起步于钉子和电线。

他的一位多年老友说，李全顺还不到30岁时，就表现出了惊人的生意头脑。有一个背景是，上世纪80年代初期，国家在农村开始推行联产承包责任制，主要目的就是，抓好商品生产，使广大农民尽快富裕起来。

彼时，李全顺就想在这项政策上做文章，他的初衷就是要建一家企业，但该提议，在水南村并没得到支持。

1984年，他拿着卖粮食和鸡蛋积攒的180元，买了香烟，赶到离新乡市区比较远的西高村，摆上一桌酒席，然后请来村干部，说要在西高村的荒地上建线材厂。

这些村干部也都没有办厂经验，酒过三巡，大家纷纷选择支持李全顺。但他与村里签订合同后，手里只剩3元钱，随后，他便挨家挨户借钱，又风餐露宿大干半年，终于建起了厂，主要生产冷拨丝、镀锌丝和圆钉。

李全顺建厂的举动，首先让西高村民尝到甜头的是，解决了不少村民就业。几年下来，他在西高村名声和地位逐步坚固起来。

到了1991年，李全顺的企业需要扩建，但他发现手里资金并不充沛，于是，开始向西高村群众借钱，并给予高额利息回报。这次借钱，形成了李全顺集资诈骗的初期模式，并逐步演变、升级。

需要指出的是，虽然李全顺吸收民间存款多年，但2013年之前从未出过事，“可以说，他是我们新乡非法集资的‘教父’。”新乡一名前投资担保业务员说。

【全方位“包装”】

李全顺很清楚，仅仅靠给村民高息，他根本无法俘获民心。前述李全顺多年老友称：“思来想去，李全顺将王牌压到村里老人身上，因为只要搞定老人，就搞定了全家。”

记者采访得知，李全顺不到半岁时父亲去世，成人后，母亲以及姐姐也相继离去，而后，李全顺靠着这张“悲情牌”，声泪俱下地对西高村群众说：“全村人都是我的亲人。”

多年间，李全顺为村里修路、安装路灯、架设有线电视线路，逢年过节给老人送生活用品和钱，农闲时，他还带着全村人出去旅游。

李全顺靠着长时间的亲情经营，终于得到村里老人赞誉：“他比亲儿子还亲。”除此之外，李全顺还对村里孩子们进行“公关”，“他给平均每门成绩80分以上的学生奖50元，全班总成绩第一名者奖100元。”有村民称。

双重经营之下，李全顺得到的回报是，全村人开始往全顺线材放钱。并且许多群众，还自愿当起业务员，纷纷赴外宣传，让西高村以外的人，也往李全顺公司存钱。

知情者说，李全顺风光那几年，西高村以及周围群众，多年都没去过银行。记者采访发现，起初，尽管有这些村民的集资，但他集资来的现金流仍不是很大。

于是，李全顺再也不满足附近几个村子的集资。2002年，他通过运作，首先任西高村村委会主任，2006年，又担任村党支部书记。

除此之外，李全顺并花费巨资，在新乡市级媒体、与河南省级媒体上，投放了大量广告，甚至他连户外LED和各宾馆、酒店室内传媒载体上，都投放了广告。

几年下来，李全顺凭着赞助、捐助和媒体宣传，让新乡人民记住了他，记者采访发现，几乎所有新乡人，对他的“事迹”都了如指掌。而李全顺终于成为新乡“首善”。

随后，当地官方为了树立和保护李全顺的“典型”，在几番运作之下，他不仅有了人大代表身份，还获得了数百个奖项，其中有：“河南省五一劳动奖章”“河南省劳动模范”“全国优秀党支部书记”“中华爱国之星”“全国建设小康村模范带头人”等。

【“大跃进”】

转瞬到了李全顺最火的2011年。这一年，以他为原型的电影《爱民村官》在新乡开拍。该片由中国内地知名制片人韩三平担任总监制，中央电视台电影频道导演广龙掌镜。

这部电影还在第21届金鸡百花电影节上荣获“优秀国产展映片”，中央有关部门并将该片列为全国重点教育片，全国不少基层政府单位，对这部电影进行了巡回播放。而该电影总造价为500万元。

“拍摄资金几乎是李全顺集资来的钱。”有熟知这部电影拍摄的前全顺线材员工说。如今，该影片在国内一些视频网站上仍能寻到。

另外，电影公映后，主动找李全顺要求往他公司放钱的人越来越多。“放钱人的层次和数量也都有了很大提高。”全顺线材前员工说，“不少政府官员也参与其中，获得的利息比普通人高。”

记者调查发现，在这期间，李全顺将集资步伐又加快了一步。原因是，他发现仅仅靠生产钉子和电线，已经不符合市场需求，于是，2010年前后，他在新乡市卫滨区工业园内中心位置，买了近300亩土地，成立了河南省全顺铜业有限公司，主攻“高精压延铜箔”技术。

公开资料称，这项技术早已被日本和美国少数企业垄断。

“其实，国内也有不少企业想在高精压延铜箔技术上，实现突破，但这必须拥有雄厚的资金实力，强大的技术资源和优秀专业的研发团队。所有这些因素，已令很多企业望而却步。”知情人表述。

还有知情人透露，该计划曾遭遇不少人反对，理由是：全顺线材虽有名气，但资金实力还难以撑起这样的项目。

另一个现实为，新乡市有一家建厂30多年的金龙精密铜管集团股份有限公司，该企业在国内铜深加工行业已是霸主地位，并且是世界上最大的精密铜管生产厂家。李全顺的愿景是，超过这家公司。

但李全顺在众多反对声中，上马了新项目。记者获悉，该项目预计分三期建设，共投资43亿元，李全顺希望能在2014年实现这部投产，因为这一年，是他创业第30年。

棘手的是，他在建设新企业期间，融资渠道多数只能依靠吸收民间资金，压力之下，他开始一轮又一轮的“慈善秀”，希望能吸收到更多资金。

但到了2013年，国内一家媒体公开报道了李全顺涉嫌非法集资的丑闻。瞬间，这个建厂近30年的企业，被压断了最后一根救命稻草。

【靴子落地】

记者从多名新乡媒体人士口中得知，李全顺涉非法集资被披露后，近一年时间，每天都有数以千计的人，他的企业和个人，并多次到新乡市委、市政府，甚至国家信访局上访。

无奈，李全顺只能加大媒体对他的正面报道力度，来进行“反击”。博弈之下，媒体对李全顺的报道，形成了两股“势力”。

“新乡本地媒体，全部播放或刊登李全顺的正面新闻，河南省以及中央级媒体，都在曝光负面新闻。”河南电视台一位记者说，“这给受害群众造成了很大误解，到底该相信谁？”

另外，李全顺还在厂区门口搭了简易舞台，几乎每天都要发表公开演说，告诉大家自己不会出事。他还雇了多辆车载移动电视，播放自己的“先进事迹”，然后游走在新乡大街小巷。

“他每天对着台下老人喊几千遍爹娘，看得出他的恐慌和疲倦，他祈求大家现在不要领钱，让新企业继续运作，但除了西高村部分群众外，几乎没有人再听他的。”新乡本地一媒体人说，“那段时间，李全顺是难熬的，他不知道会是什么结局。”

最终，2014年，李全顺在从商第30个年头，被警方带走。这一年，新乡市有关部门，为李全顺集资之事，开了无数次会议，直到今年8月7日，李全顺这只靴子才最终落地。

西高村村民知晓该消息后，心情更是五味杂陈。采访间，村里有位老人为记者唱起他们曾经歌颂李全顺的歌曲：“走呀走呀走呀走，我们跟着李全顺，甜美日子在后头；走呀走呀走呀走，关爱老人唱全顺，感动我们热泪流……”

没等唱完，这位老人便被家人强行拉回家中。