曾渊沧:香港经济发展输在政治内耗高

最后更新:2016-08-01 14:19:42来源:大公网

  文/资深评论员 曾渊沧

  长期以来,不少机构、学者对新加坡与香港之间的竞争力做了大量的比较工作,设下大量的比较指标来比较研究。结果,不同的机构因为採用的指标不同,或採用指标的权重不同,便得到不同的结果。有些研究机构认为香港竞争力高过新加坡,也有些机构认为新加坡高过香港。

  各种各样的比较,学术味道太浓,实用性不高,只是学术界与传媒间用来研究的结果,也是不同传媒、团体用来宣传的工具。

  竞争力是很主观的东西,不过,比较竞争力的目的是什么?还不是为了比较不同地区人民的生活水平。如果我们的目的是比较两个地区的生活水平,那么GDP及物价指数肯定是最重要的两大比较工具。

  论GDP,今日500多万人口的新加坡,总GDP已经高过700多万人口的香港,人均GDP是比香港多许多。20年前,香港的GDP是新加坡的两倍;今日,新加坡家庭收入中位数是香港的两倍,两地的经济发展的确相差很远。香港回归后,经济发展停滞不前,而同一段时间,新加坡则突飞猛进。

  我们当然也可以找出非常多不同的理由、指标来解释,我则认为最最重要的因素只有一个,馀者都是由这个因素衍生出来。这个因素就是政治的内耗程度,香港政治内耗程度远远比新加坡高。

  新加坡反对派表现理性

  新加坡在独立前及独立初期,政治内耗程度也很高,结果,当时新加坡的经济也同样进展缓慢。独立50年后,新加坡政治上的内耗大幅下降,国会内有两个政党,执政党人民行动党。独立前新加坡仍是英国殖民地,从开始自治时人民行动党就执政至今,政治上超稳定。新加坡不是一党专政的国家,新加坡有选举,国会议员是选民一人一票选出来的。最近一次选举,执政党得票70%,反对党得票30%。2011年的选举,执政党得票为歷史新低,只有60%,反对党有40%。

  许多人批评新加坡缺乏言论自由、政府打压反对党过重,是不平等竞争的民主。不过,归根结底,最终的选择权依然是新加坡选民。一人一票选出国会议员,再由国会中议员人数最多的政党组织政府,总理由议员们投票选出,新加坡的政治制度基本上是英国人留下来的,分别只是英国出现两党轮流执政的现象,新加坡则依然是一党独大。

  新加坡的反对党,政治上拥有30%至40%的支持票,但是,反对党与执政党在意识形态上、政策的见解上,实际与执政党相差不远。2011年选举后,执政党做了一个内部检讨,之后便大量吸收原本是反对党的政见为执政党的政策,于是,执政党与反对党之间的分别就更小了。

  很多年前,新加坡的国庆庆典上,执政党、反对党的成员分别穿上各自党的制服出席庆典。今日,再也没有人穿党服了,人人都穿红色上衣白色裤子,这是新加坡国旗的颜色。执政党也好、反对党也好,大家共同效忠的对象是新加坡,国会里的辩论都是一些民生政策的讨论,是理性的讨论,没有漫骂,没有抗议,没有丢东西,更不会有“拉布”、流会。反对党也不会反对政府所提出的所有法案,而是有时支持有时反对,理性地支持,理性地反对。

  今日新加坡经济一日千里,缺乏土地,政府长年不断地填海,填了50多年仍未停止。缺乏人才,缺乏劳动力,新加坡便长年不断地输入人口。新加坡人的出生率与香港同样低,但是,新加坡人口的增长量比香港高一倍,香港人口每年增加约5万人,新加坡人口增长率每年是10万人,10年就是100万,20年200万。过去20年,新加坡人口由300多万增加至今日的500多万,就快600万了。

  政治环境差令政府难施政

  反观香港,要地没地,要人没人,郊野公园大片大片的土地只供人们于周末行山,人人被迫居住在狭小的房屋中。香港政府没有能力说服反对者让政府在郊野公园兴建房屋,香港政府也没有能力说填海就填海。在新加坡,开发土地、填海造地早已成了全民共识,连反对党也不反对的事,这是香港做不到的,这是香港政治内耗的代价。新加坡人口密度比香港高,但是新加坡人的居住环境比香港好许多,新加坡的穷人居住在1000平方呎的组屋,人人是业主。香港呢?

  如果新加坡多山,新加坡的填海成本会更低,只要把山剷平就可以提供大量的泥土与石头来填海,新加坡移山填海已是全面共识没有人反对。

  新加坡政府提供许多税务优惠来吸引政府指定的投资,这不是干预经济而是经济利诱,最终成功与否仍由市场决定,香港为何不能提供税务优惠?因为公务员不敢做这样的决定,也不愿做这样的事,多一事不如少一事,提供税务优惠一定会被反政府的人指责为官商勾结,香港反对派是最努力到廉政公署告发政府官员的人,廉政公署已变成反对派的武器。在这样的政治环境之下,香港如何学习新加坡搞税务优惠来推动经济?

  政治内耗严重的地区,经济发展一定落后。香港如此,台湾也如此。40年前台湾大学毕业生起薪每月2万台币,今日也是2万台币。过去10年,香港大学毕业生的起薪增长了多少?