公投“分手”之后,英国和欧盟将往何处去?

最后更新:2016-06-25 01:07:23来源:中新网
  东方中文网据中新网电:6月24日,在英国投票决定脱离欧盟后,声音哽咽的首相卡梅伦发表讲话宣布辞职,称英国人民选择了与他所支持的道路完全不同的方向,因而自己不再适合担任“掌舵人”。

  卡梅伦称,他将继续努力在未来几个月“稳定英国这艘大船”。然而离开欧盟、更换首相之后,英国的航向将不可避免地发生更改。而受到重挫的欧盟,也难以避免改变的命运。

当地时间6月23日,英国举行了脱欧全民公投,根据公投计票结果表示,英国已表决选择退出欧盟。英国首相卡梅伦随后发表讲话称,将会辞去首相职务。图为卡梅伦在唐宁街10号门外发表演说。
当地时间6月23日,英国举行了脱欧全民公投,根据公投计票结果表示,英国已表决选择退出欧盟。英国首相卡梅伦随后发表讲话称,将会辞去首相职务。图为卡梅伦在唐宁街10号门外发表演说。

  卡梅伦辞职后,谁将成为新首相?

  在公投结果最终出炉后,卡梅伦在首相府前发表演说,宣布将辞职。卡梅伦称,希望在今年10月份保守党会议之前,选出新的党首来代替他。

  由于在去年的大选中,保守党揽下了过半议席从而独立组建政府,因此,保守党新任党首就将成为英国新首相。英国媒体普遍预估,保守党内“脱欧派”灵魂人物、伦敦前市长鲍里斯约翰逊最有可能接替卡梅伦,出任首相。

  然而,无论谁当选新任首相,都将对内面临一个被争议撕裂的英国社会,对外面临与欧盟的漫长谈判。中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员江时学在接受中新网采访时表示,新任英国领导人的当务之急就是要跟欧盟讨论脱欧条件,明确权利责任义务,既要让英国人相信,又能让欧盟同意。

  北京外国语大学英国研究中心主任王展鹏则称,英国未来无论谁上台,其与欧盟的基本经济联系不会打断,英国议会议员绝大多数是亲欧的,他们会最大限度保留和欧洲的联系,而且不仅限于经济联系,甚至包括参与欧洲一体化的决策。

资料图
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  苏格兰和北爱尔兰在英国的前景如何?

  在此次公投中,英格兰与威尔士地区总体上支持脱欧,然而在苏格兰和北爱尔兰,“留欧派”支持率却相对更高。北爱尔兰有超过55%的选民投票支持留在欧盟,而在苏格兰,留欧的选项更是获得63%的压倒性支持。

  这一结果,再次引发有关苏格兰独立的讨论。苏格兰在2014年9月曾举行独立公投,结果为55%反对独立,45%支持。但是在英国选择脱欧后,苏格兰方面可能会再次寻求举行公投。苏格兰首席大臣施特金表示,苏格兰视其未来属于欧盟的一部分,公投结果清楚地表达了这一点,苏格兰被“违背其意愿拖出了欧盟”。

  北爱尔兰新芬党则称,“在代表北爱尔兰人民政治与经济利益这一方面,英国政府未能履行自己的职责。”今年3月份,新芬党领袖麦吉尼斯曾表示,如果英国决定“脱欧”,那么北爱尔兰就将举行独立公投。

英国独立党领袖法拉奇在投票结果出炉前,就开始提前庆祝脱欧胜利。法拉奇向记者表示,如果脱欧成为本次投票的最终结果,英国现任首相卡梅伦必须马上辞职,并称今天是英国的“独立日”。
英国独立党领袖法拉奇在投票结果出炉前,就开始提前庆祝脱欧胜利。法拉奇向记者表示,如果脱欧成为本次投票的最终结果,英国现任首相卡梅伦必须马上辞职,并称今天是英国的“独立日”。

  脱欧谈判将如何进行?

  卡梅伦称,将由下一任首相来决定何时正式开启退出欧盟的法律程序,启动里斯本条约第50条款。报道称,一旦这一程序触发,将“没有回头路”,英国若想再次加入欧盟,必须获得全部成员国的同意。

  启动该条款后,英国与布鲁塞尔将开始就脱离欧盟条款和脱欧后与欧盟的关系进行谈判。这不仅涉及废除赋予欧盟法律优先权的欧洲共同体法案,还包括梳理在过去50年中制定的约8万页欧盟协议,决定哪些将被废除、修改或保留。

  在两年的谈判后,英国将不再被现有欧盟条约约束,除非英国和其他27个国家一致同意延长谈判进程。不过,欧洲理事会主席图斯克此前曾表示,若是英国公投决定脱离欧盟,英国与欧盟将需要至少7年时间,才能完成双方关系未来发展的协商谈判。

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  会在欧盟内部引发骨牌效应吗?

  对于欧盟而言,这一结果无疑是灾难性的。目前,欧盟已经因为经济增长缓慢、失业率高企、移民危机、希腊债务危机和乌克兰问题而备受压力。而英国是欧盟的第二大经济体,同时也是拥核国和联合国安理会常任理事国,它的离开给欧盟的方向、凝聚力和未来都打上了问号。

  尤其值得注意的是,英国脱欧公投已经产生了危险的示范效应,包括荷兰、丹麦、法国等在内的多个国家都出现了举行脱欧公投的意向。

  不过,专家分析认为,出现“多米诺骨牌效应”的可能性不大。中国人民大学国际关系学院副院长、欧洲问题研究中心执行主任闫瑾称,尽管欧盟多国内部都有疑欧派,但是从政府政治精英到民众,大多数还是认为国家留在欧盟内部利大于弊。

  江时学则认为,英国脱欧出现“传染”的可能性不大,但是离心倾向肯定会加剧。英国脱欧派能够取得胜利,实际上是反建制力量突出的后果,目前,此类力量在任何欧盟国家都很严重。