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　　“柘城县有数千辆的货运车辆，这些车辆在营运证年检时，都要交350元的二级维护费，总数有一两百万元之多。但这笔钱并没有真正交到为这些车辆作二级维护的企业手里，而是极有可能进了当地运管部门的小金库。”近日，当地一不愿具名的老板向记者报料。

 

 

　　河南省商丘市柘城县是著名的运输大县，有业内人士保守估计在柘城县运管所注册运营的货运车辆至少在4000辆到6000辆之间。也有人称，柘城县货运车辆有数万辆之多。

 

　　“正因有如此众多的货运车辆，货运车辆营运证年审也就成当地运管所主要的获利手段。”一货运司机如是说。

 

　　正常情况下货运车辆营运证的年审是不收费的，不收费的营运证年审怎么会成为运管所的获利手段呢?

 

　　多位货车车主告诉记者，按照2016年以前的规定，柘城县货运车辆营运证要通过年审必须在当地运管所指定的二类机动车维修企业每季度作一次维护，一年作四次维护，然后由该维修企业出具二级维护合格证，并经过上线检测后方能通过年审。在柘城县每年四次二级维护(简称二维)的费用是350元，上线检测费是400元。

 

　　“奥妙就在这350元的二维费中。”报料人说。

 

　　据介绍，2016以前，柘城县货运车辆的二维都是在一家名为“柘县汽车修理二级维护站”的企业进行。该维护站是柘城县运管所指定的二维定点企业。当地货运车辆也只有持该企业发放的二级维护合格证,才能通过营运证年审。当时柘城县运管所还派有专人在该二维站负责监管货运车辆的二维。

 

　　“柘城运管所指定的这家二维站，其实就是个幌子。这家二维站设在一停车场内，一没有维修设备，二没有修理工人。每年的工作就是为货运车辆开开二维合格证，以便于车辆办理年审手续。”当地一维修企业老板对记者说。

 

　　在这位维修企业老板的带领下，记者找到这家曾经被柘城县运管所指定为货运车辆作二级维护的定点企业。但在该维修企业，记者除了看见在一间不大的房间门口挂有一个牌子外，既没有见到相关工作人员，也没有见到修理厂常有的汽车维修设备。在该站的一间办公室内，散落着许多没有加盖公章的二级维护合格凭证。

 

　　附近市民对记者说，柘城县运管所已经取消了这个二维站的定点资格。

 

　　“其实二维只是形式，我的车常年在外，怎么可能每季度回到柘城作一次二维?但每年350元的二维费，我们实实在在交了。我们交了钱公司为我们办下来二维凭证，营运证通过年审，一切也就OK了。管他谁收钱呢?”不愿具姓名车主对记者说。

 

　　柘城县多家运输公司的负责人也向记者证实，2016年以前，柘城县货运车辆的二维费和检测费都是运管所直接收取。公司也把货运车辆的二维费、检测费收齐后直接交给柘城县运管所维修股。

 

　　报料人算了一笔账：一辆车的二级维护费是350元，按柘城县拥有货运车辆4000辆到6000辆计算，2016年以前，柘城县运管所每年收取此项费用高达140万元到210万元。

 

　　“运管所每年收取的上百万元、数年下来上千万元二级维护费，并没有真正交给作二维的企业，而是进了运管所的小金库，或者说是部分管事人的个人腰包。有一次我亲耳听运管所所长说，运管所每年只给二维站6万元。这也味意这笔巨额二维费的绝大多数进了官方的小金库，或者官员个人腰包。”报料人如是说。

 

 

　　业内人士告诉记者，2016年以前，运管部门在对道路运输车辆的管理，一直执行的是交通部1990年颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》，地方运管部门也是依据这个规定为货运车辆指定维修地点及次数，指定检测地点及次数。

 

　　2016年初，交通部以1号令形式颁布了新的《道路运输车辆技术管理规定》。明确指出，道路运输经营者是车辆技术管理的责任主体，经营者可以自行确定维护周期，自觉组织实施车辆维护。自今年3月1日起，道路运输管理机构不再办理道路运输车辆二级维护审核备案手续。车辆审验时，不再查验车辆二级维护凭证。

 

　　据媒体此前报道，柘城县运管所主管副所长胥敬军也表示，运管所对营运车辆年检是不收任何费的，有关车辆检测、二维等业务也都下放给了企业，运管所不参与。

 

　　报料人对记者说，表面上看，交通部1号令下发后，柘城运管所在对货运车辆营运证年审时不再要求提供二级维护凭证，只须提供《营运车辆技术等级评定证明》即可。但在营运证实际年审中，货运车辆只有出具指定二类维修企业所作的二级维护纪录，检测机构才允许车辆上线检测。对货运车辆年审而言，二维依然是不能少的。

 

　　同样具有二类维修资质的柘城县万兴隆维修站负责人崔女士也证实了这一点。崔女士告诉记者，按照交通部的最新规定，万兴隆维修站作为一家有具有二类资质的维修企业，其所出具二级维护证明，理应被认可。但为了验证自己企业的二维证是否管用，6月份维修站特意找来一辆货运车辆,并按照严格的操作流程对该车辆进行了二级维护作业后，为该车辆出具了二级维护凭证。但就在该车辆交完费用准备上线检测时，检测线工作人员在与领导电话沟通后却表示，因该车未在指定的维修企业作二级维护，不能上线检测,因此无法通过营运证年检。

 

　　“具有二类维修资质的万兴隆维修站出具的二级维护证明不被认可，但另一家当时连场地都没有，名为“吉运”维修公司出具的二级维护证明却能顺利通过年审。”崔女士愤愤不平地说。

 

　　当地一家运输公司老板证实了报料人的说法。他告诉记者说，他公司30多辆货运车辆都通过了年检，所有通过年检的车辆都有“柘城吉运汽车维修公司”出具二级维护出厂合格证。但他即不知道这家公司在哪，更不可能到这家公司对车辆进行二维，只是在检测线的收费大厅交了350元二级维护费而已。

 

　　“从这个例子不难看出，显然有人又通过检测线再度控制了柘城县货运车辆的二级维护，并变相暗中指定二级维护企业。这里面除了管事官员能做到这一点，还有谁能做到这一点呢?!”报料人说。

 

　　针对上述情况，曾有记者致电柘城县运管所所长耿磊问起在柘城注册的货运车辆有多少，耿所长似乎对此特别敏感，反问记者问这是什么意思，并称自己不掌握这一数字。耿同时表示，运管所年审营运证时已经不看二维，二维都交给了企业自己去管，与运管所已经没有关系了。

 

　　对于有关收费问题，柘城县运管所主管货运业务的副所长胥敬军在电话中含糊说，运管所这两年都不收二维费了。胥同样称，不清楚柘城县有多少货运车辆。

 

　　“主管道路运输的县运管所负责人连在该县注册的运输车辆有多少都不知道，这是不称职呢或者有其他隐情?”一业内人士说。