孟建柱：要健全网约车车辆状况和身份资格审核制

最后更新：2016-10-13 14:50:17来源：澎湃

面对校园暴力、欺凌事件，非法集资案件，暴力伤医、医闹等影响群众安全感的非传统安全威胁，我们该怎么办？

10月11日，在全国社会治安综合治理创新工作会议上，中央政法委书记孟建柱指出，要把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，提高预测预警预防能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

谈校园暴力：完善早期干预机制

谈到近年来频发的校园暴力、欺凌事件，孟建柱说，要坚持关爱又严管原则，按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。

“统筹做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导工作，完善对未成年人不良行为早期干预机制。”孟建柱说，要深入整治网络暴力文化、校园周边环境，减少不良影响。

他指出，对未成年人犯罪，要坚持教育为主、惩罚为辅，推广江西、山西等地建立“阳光学校”经验，探索适合未成年人身心特点的教育矫正体系，为失足未成年人健康成长创造良好条件。

谈网约车：要健全身份资格审核制度

网约车、网上外卖等分享经济在当下发展如火如荼。孟建柱指出，分享经济在增强经济发展新功能的同时，也存在监管不到位、信用机制不健全等问题。

“我们要找准鼓励创新与防控风险的平衡点，坚持在发展中规范，在规范中发展。”孟建柱说，对网约车等产品共享领域存在的隐患，要在坚持改革方向的前提下，健全身份资格、车辆状况、劳动协议等审核制度，落实安全防范措施，强化日常监管，促进市场公平竞争，保障乘客安全。

餐饮外卖等服务共享领域存在的隐患也引起了孟建柱的关注。他在会上说，要打通线上线下信用体系，推进网上网下融合监管，强化经营主体和第三方平台的责任，让群众享受安全服务。

谈非法集资：建立监测预警体系

近年来，非法集资案件频发，严重侵害了人民群众合法权益，扰乱了金融秩序，影响社会稳定。

针对这一问题，孟建柱指出，要加强金融领域新知识学习，提高金融风险识别能力，处理好创新与监管的关系，善于发挥法治对创新的引领、规范作用，既保护社会创造活力，又防控金融风险。

“借鉴山东等地做法，推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系。”孟建柱还透露，国务院正在制定《处置非法集资条例》，印发后各地有关部门要抓好贯彻落实。

谈医闹：建立医警联动机制

近年来，暴力伤医、医闹等问题频发，孟建柱指出，这暴露出医患之间信任缺乏，要结合深化医药卫生体制改革，努力构建和谐医患关系。

他说，要把弘扬法治精神和加强人文关怀结合起来，推动建立精通医疗技术、了解患者及家属心理需求的专门队伍，及时为患者及家属答疑解惑，增进相互信任。

“要总结黑龙江等地做法，推动建立‘三调解、一保险’长效机制，确保群众投诉有门、处理公正。”在会上，孟建柱还向与会人员推荐甘肃、江西等地建立的“医警联动机制”的做法，依法打击涉医违法犯罪。

谈征地拆迁：要杜绝粗暴野蛮拆迁

征地拆迁是工业化、城镇化进程中绕不开的话题。孟建柱指出，要积极推动从政策制度上增加被征地拆迁人员在土地、房屋增值中分配比例，解决好就业等社会保障问题。

“要完善信息公开、听证等制度，在吸纳民意中完善政策，在集体协商中化解分歧。”孟建柱还指出，要综合运用实地走访、微信互动、舆情监测等方式，建立征地拆迁风险研判预警体系。坚持依法文明征地拆迁，杜绝发生违法违规征收土地和粗暴野蛮拆迁现象。

孟建柱还推荐了海南等地将征地拆迁纳入法律援助范围的做法，畅通司法救济渠道，保障被征地拆迁人员合法权益。

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